El país se ha venido manejando no
con las leyes de presupuesto para crecer o decrecer sino con Decretos de Urgencias
y que generalmente son los instrumentos para violar derechos de los trabajadores
o favorecer a las grandes constructoras, consultoras y las empresas agroexportadoras.
Los últimos Decretos Urgencia Nro 52 y 58 del presente año son una muestra de
ello amén de que tienen vigencia hasta el 2012. Por
ello el proyecto de Ley de Presupuesto del 2012 es a una mayor recentralización.
El Presupuesto General de la Republica (PPTTO)
del 2012 será de 95 535 millones de nuevos soles que
representa el 18.4% del PBI-Producto Bruto Interno- al gobierno nacional se le asigna el 68.1% del
PPTTO, a los gobiernos regionales se le asigna 15.4% del PPTTO y a los
gobiernos locales 16.5% del PPTTO. Esta tendencia centralista es reafirmada por
el gobierno nacionalista en desmedro de los gobiernos subnacionales y el método
de presupuesto por resultados solo es aplicado mayoritariamente a los gobiernos
subnacionales y el método por proceso y gestión es dejado para el manejo de los
sectores.
El país históricamente es un país
minero y con una economía primaria exportadora y esta característica está lejos
de ser transformada sino mas bien es reafirmada con las últimas medidas como la
del gravamen minero, las regalías y el impuesto extraordinario a las mineras
que seguirán explotando los recursos metálicos y no metálicos sin control del
estado. Con la perspectiva de recibir menos o nada adicional por la disminución
de los precios internacionales, pero con un presupuesto recentralizado
La voracidad del sector minero
sin control es el mayor peligro para nuestra sociedad y economía. Por tanto, el control social será la que se
ponga a la orden del día para defender el agua, en las cabeceras de los ríos y
lagos, las cuencas, micro cuencas y frenar y hacer retroceder la contaminación de los ríos y lagos que son
una necesidad vital para el ecosistema, para nuestros agricultores que viven de su
trabajo en el campo y sin apoyo del estado (SNIP) ni de la actividad minera.
La corrupción es otra característica
de estos 100 días, la misma que igualmente es moneda corriente en los gobiernos
anteriores y la presentación de Omar Chehade en el Congreso de la Republica es
una muestra emblemática por las contradicciones mostradas por el investigado
como la de sus defensores los generales en actividad de la PNP. Lo más grave es
la
voluntad política mostrada por los congresistas en defender lo indefendible con
bravuconadas injustificadas y con argumentos maniqueistas de seudos izquierdistas
que violentan el Reglamento del Congreso para blindar al investigado.
La Inclusión Social una farsa y tenemos como muestra la
malversación de los fondos del seguro social que estaban destinados a una de
las provincias más pobres como es la provincia de Abancay a través del
TOMOGRAFO (instrumento medico de mayor precisión
para el diagnostico) destinados al hospital de Abancay y que fue derivado a Piura
a solicitud de la Vice Presidenta Marisol Espinoza quien le demostró a Piura su
poder y demostró a la nación que su gobierno desconoce el D.S. N° 048-2009 que
prioriza al departamento de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica como las regiones
más pobres y que requieren la atención prioritaria del Gobierno Nacional,
Regional o Local.
La farsa de la inclusión Social
también se demuestra con la incorporación de la Ministra Carolina Tribelly en
el Ministerio de Inclusión Social –MIDIS-cuyas funciones recién las asumirá en
tres meses y mientras tanto anuncia conjuntamente con Ollanta Humala (Paraguay)
que los programas sociales son transitorias en una economía neoliberal que se
basa en la explotación del hombre por el hombre y cuya economía no postula el
pleno empleo. Por ende, los programas sociales deberían transformarse en
programas económicos y sociales incorporando al campesinado rural y los conos. Pero,
el anuncio de cerrar distritos de los programas sociales, como lo anuncio
alegremente la ministra, es la muestra de creer que en esos distritos el pleno
empleo y la seguridad social llego. Lo
cual es falso.
Las criminalización del derecho a
la pensión continua a los ancianos, el bono de gratitud y la pensión 65 como
nuevo programa lo que hace es identificar indignamente al anciano necesitado o
al hogar distinguiéndolos de otras familias con ese sello. Igualmente el
programa JUNTOS, el SISFHO y otros cuya característica es la discriminación por
razones económicas EN el MIMDES le agrega la discriminación por genero.
La política laboral igualmente sigue
inalterable de modo que los trabajadores pueden ser despedidos en cualquier
momento y sin ninguna justificación. El contrato por CAS, el D.L. 728, la letra
muerta del D.L. 276, el maltrato laboral a los contratados, la vigencia de
normas de contratos temporales para servir dizque a las empresas de productos
no tradicionales, los derechos de sindicación y pliegos de reclamos sin estímulos
democráticos. Un régimen laboral donde el
trabajador no tiene derecho en general y en particular los jóvenes y ancianos.
Problemas de soberanía nacional
dejados por el gobierno Alan García se mantienen, el acuerdo de vender energía eléctrica
para atender el 90% del total a Brasil será objeto de discusión en el Congreso
de la Republica y por ello alertamos,
que el agua será un motivo no solo de conflictos internos sino también con el
extranjero en el corto, mediano y largo plazo. Suscribir este acuerdo con Brasil
para atenderlos a 50 años, es someter la soberanía nacional sobre el agua dulce
a un país extranjero. La movilización de los pueblos de Loreto motivo
la derogatoria del proyecto CORINA que promovía el trasvase de las aguas del
rio Huallaga y Marañón hacia el rio Santa para beneficiar el proyecto minero. Asimismo,
la represa para brindar la energía eléctrica para el Brasil. Lo mismo, con
Inambari y el proyecto Majes- Sihuas que sirve solo a los propietarios de las
tierras de Arequipa y no a los pequeños agricultores (Arequipa, Cusco y Apurímac)
como tampoco a los pequeños agricultores del Rio Apurímac que verán alterados
el ecosistema.
En salud (gasto del 2011 es del
58.2%) podemos decir que una golondrina no hace el verano, acaban de inaugurar
en el Hospital Loayza la adquisición de instrumental médico de última
generación a partir del mismo hospital y
que la misma debe de extenderse a otros hospitales del país con presupuesto del
ministerio que hasta ahora no lo gasta. Amén de construir hospitales como fue
la promesa electoral y que no se cumple. Mientras tanto el déficit de camas
hospitalarias y emergencias continúan siendo la zozobra para las familias de
menores recursos.
En educación a pesar de que
contar con un presupuesto equivalente a 15. 96% del PPTTO 2012, es más que suficiente lo dicho por la ministra
que en su proyecto educativo no tiene un solo objetivo deportivo por cumplir y
ha obviado a la reunión mundial de ministros de la salud realizado en Rusia, el
año 2010 que señala, entre las medidas preventivas prioritarias es la necesidad de cultivar el deporte para una
generación sana amen de una dieta saludable. Para tener una buena educación se
necesita a los niños y jóvenes en un estado saludable. Este año a la fecha solo
ha gastado el 59.5% del PPTTO 2011.
En producción (gasto solo el 55%
del PPTTO 2011) no existe una política de
dotar de valor agregado a la producción de nuestros recursos naturales y se
sigue asentando en una producción primaria exportadora. La capacitación inclusiva
está ausente en este ministerio
En Vivienda hasta el momento no
existe una iniciativa que nos permita visualizar la superación del déficit de
vivienda al extremo de que este sector es el de más bajo rendimiento en el
gasto del PPTTO del 2011 por que solo ha gastado el 48% de su presupuesto.
MINCETUR solo ha gastado el 52%
del PPTTO y Cultura hasta el momento se desconoce la política en turismo las
metas para el quinquenio, para el año, para el bicentenario y tienen abandonados los proyectos de
Choquequirao que reclaman de una inversión nacional para ponerla en valor y
ganar la presencia de turistas nacionales y extranjeros. Además no hay nuevos
proyectos que tengan el mismo objetivo
En Transportes y Comunicación no
existe ninguna propuesta para promover que los circuitos viales se cierren en
todo el país sea por el lado de la vía terrestre o ferroviaria. La aérea sigue
en manos de monopolios que tienen los precios de los pasajes elevados y con políticas
que benefician a la empresa y no al usuario. Como son los pasajes que se
cancelan sin derecho a adelantar o postergar la fecha de viaje. Existen puntos
en el país importantes pero a ellos no llega un avión comercial.
En Comunicaciones se sigue con la
deuda de la telefónica al estado por más de 3 000 millones más interés y moras
en soles por impuesto y hasta la fecha
no es cancelada a pesar de que ha perdido en todas las instancias para
resolverlas y pretende que le renueven los contratos.
En justicia la política penitenciaria
sigue siendo la misma der todos los años. Abdican a ejercer la rehabilitación
penitenciaria y se limitan a las funciones de contención y seguridad de los depósitos
de seres humanos que son hoy las prisiones.
En lo jurídico igualmente solo
una declaración provocadora al momento de juramentar por la Constitución del 79
y para mantener todo igual como 20 años atrás que rige la Constitución del 93
modificada por el Toledato. Con leyes que no ha significado ningún cambio en
las estructuras del país. Por el contrario, en el poder judicial se mantienen a
los magistrados prevaricadores administrando justicia en temas importantes en
tribunales designados a dedo.
En el Congreso de la Republica el
30% de los congresistas elegidos con problemas judiciales, éticos, e investigados
por delitos cometidos antes de ser congresista y que están blindados por la
inmunidad parlamentaria.
En conclusión el estado sigue
siendo la agencia de viajes de los nuevos gobernantes de un estado que se
maneja con piloto automático y sin perspectiva de una gran transformación. Fraude
no solo es ganar distorsionando la voluntad popular en las ánforas sino también
al no cumplir con las ofertas electorales.
