martes, 27 de octubre de 2009

Proyecto de Presupuesto 2010

PROYECTO DE PRESUPUESTO 2010:
ANTILABORAL, DEPENDIENTE Y CENTRALISTA
Por un proyecto de presupuesto: Equilibrado y que respete los derechos adquiridos de los pueblos y los trabajadores

A pesar de que hay un crecimiento nominal del 13.1% con respecto al año 2009 y con una inflación alrededor del 1%, los trabajadores activos, pasivos y los soldados de la patria no han sido tomados en cuenta para mejorar sus condiciones de vida y de trabajo. A las regiones y los gobiernos locales les han disminuido la participación presupuestal y el concepto mas afectado el del gasto de capital. La reducción del gasto de capital en los gobiernos locales llega 2, 499, 549, 999 nuevos soles y a las regiones es de 22 520 802 nuevos soles El único que crece es el poder ejecutivo en 3 284,585, 066 A pesar de que el rendimiento en la gestión publica el poder ejecutivo ha demostrado una total incapacidad para el gasto y sin contar con proyectos de impacto nacional, llegando al extremo de apostar a los núcleos ejecutores ante la ausencia de un proyecto nacional.

El proyecto de presupuesto del 2010 es el 19.7 del Producto Bruto Interno –PBI- proyectado para el 2010 que llega a: 415, 517, 766,997. Mientras que la ley de presupuesto del 2009 proyectado era el 16.6% del PBI que estuvo proyectado en: 435, 873, 493,975 a fin de este año. Como se verá, el PBI ha caído 20, 355, 726,978 (4.6% con respecto al año 2009). El ingreso per cápita según el BCR-Banco Central de Reserva- es igual a $ 4 368 dólares pata el 2009 reduciéndose en 1.3% lo que implica un crecimiento de la pobreza.

Para financiar el presupuesto recurren a un mayor endeudamiento por 11.82% del presupuesto del 2010, hipotecando el futuro del país, donde evidentemente los beneficiarios son los brokers por las comisiones. En el presupuesto del 2009 fue de 4 %. La explicación es por la reducción de la presión tributaria. A pesar de que en el año 2009 la presión tributaria, tuvo un menor peso (14.2% del PBI) frente al presupuestado del 2010 (15.5% del PBI).

La reducción de la presión tributaria se debe a la política económica del gobierno de eliminar los aranceles a los productos suntuosos, a la desprotección del productor nacional, al subsidio del combustible que beneficia las empresas mineras, a la exoneración de impuesto a la renta al capital que se juega en la bolsa de valores, a los contratos de estabilidad tributaria en medio de una sobre ganancia de las empresas mineras por el crecimiento de los precios de los minerales y particularmente el oro. El año 2010 han propuesto aplicar el impuesto a las utilidades de capital en la bolsa

El articulo 78 de la Constitución Política del Perú señala: “... El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado”. Esto quiere decir que los ingresos tienen que ser iguales que el gasto. Pero, en el criterio de un presupuesto equilibrado realmente y que no te hipoteque al futuro, es que solo debe de gastar lo que tenemos por ingreso producto de la explotación de nuestros recursos naturales. Manteniendo los derechos adquiridos de los pueblos y de los trabajadores.

Nuestra pregunta es ¿cual es el destino de los créditos internacionales? El 53.88% es para pagar deuda. Ningún economista serio puede recomendar prestarse para pagar deuda. Eso es someterse a los brokers y a los elevados intereses del sistema financiero internacional hipotecando el país. El crédito del banco de la nación de 466 millones de nuevos soles es para la defensa nacional. Según el proyecto ley es para los núcleos básicos de la defensa que pertenecen al sistema nacional de defensa que lidera directamente el Presidente de La Republica y que en esta misma ley no la someten a sus reglas de control o regulación, como a los demás sectores. Es decir, el control administrativo, político y judicial no es ni declarativo. Este hecho, genera las condiciones para que haya un manejo extraterritorial y fuera de todo control. Por lo cual los jóvenes soldados son marginados de la modernidad y de una fuerza armada profesionalizada manteniéndose un régimen feudal de relación con el estado que debe de erradicarse y otorgarle los derechos sociales y fundamentales de cualquier servidor del estado.

El presupuesto del 2010 es el 19.7% del PBI. Este hecho, es importante por que el estado auto manifiesta que tendrá una parte de la torta, mientras que las utilidades siguen creciendo, mientras que los salarios y pensiones siguen decreciendo por la política laboral vigente. El salario mínimo vital sigue en 550 nuevos soles cuando la canasta familiar de la realización humana (sobrevivencia+ servicios+tradiciones) en 1500 dólares. Mientras que en el sector publico la remuneración promedio es de 700 nuevos soles que solo sirve para la sobrevivencia.

En el proyecto de ley de presupuesto del 2010. Lo que decrece realmente son las remuneraciones y pensiones. Uno de los objetivos principales que debe de tener un presupuesto es sostener el desarrollo del mercado, la creación de mercado sin embargo, los soldados que combaten el narcotráfico y al terrorismo siguen con propinas mensuales, a pesar de que realizan funciones de seguridad interna que esta asignada a la policía nacional duplicando las funciones pero a un menor costo ya que a los soldados que combaten el narcotráfico y el terrorismo lo tienen a propinas, sin capacitación, sin protección social y mantienen una relación feudal con sus superiores. Este hecho debe de erradicarse en una fuerza armada profesionalizada.

El estado, no tiene un proyecto nacional ya que cualquier proyecto nacional tiene que tener personal capacitado, con bienestar, estabilidad y con garantía de que su vejez mantendrá sus condiciones de vida decentes. Estos conceptos garantizan la seguridad del país tanto interna como externa.

En el caso del Perú no es así, a los jubilados: tienen pensión de hambre, desconocen sus derechos, se les discrimina en los créditos del estado a pesar de tener garantías reales y no son sujetos de riesgo, le han desconocido la distribución de la utilidades de EDEGEL desde el año 2001 cuando el dúo Toledo-PPK diluyeron las utilidades de dicho año en las pensiones hasta ese momento inscritos. Los jubilados actualmente, desde el año 2001, son discriminados de esas utilidades por que no han sido registrados como beneficiarios y a la fecha no se le distribuye las crecientes utilidades. Amén de que los maestros jubilados siguen con sus pensiones congelados desde el año 2000 a pesar de que son beneficiarios del D. L. 20530 y que sufrieron descuentos fuertes en sus haberes para dicho fondo y cuyo reclamo sigue y seguirán judicializándolo por la actualización de sus ingresos.

La gran masa de trabajadores estatales se encuentra forzadamente afiliada en las AFP que no les garantiza ninguna pensión de jubilación y menos de seguridad social a su salud en el caso de perder el trabajo y perder sus ahorros por las pérdidas en la bolsa de valores. Este sistema es de seuda previsión social y es un instrumento que fortalece al sistema financiero en desmedro de la economía del país ya que los recursos ahorrados son utilizados para la compra de acciones en la bolsa de valores y ahora arriesgan dichos fondos para invertir fuera del país hasta mas del 20% de dichos fondos, como si el país no tuviera la necesidad de la inversión de nuestro propio deposito. En épocas de crisis los ahorros se pierden hasta dejarlos sin ninguna jubilación al trabajador y en perspectiva de declararse en quiebra por dichas perdidas y el estado no realiza ninguna acción para garantizar el derecho a la pensión y a una vejez digna. Llegando al extremo de que ni siquiera le devuelven sus ahorros a los trabajadores desocupados, bajo el pretexto de que es un “sistema previsional” De este modo se cultiva la especulación antes que la producción y se viola los derechos fundamentales de la persona humana.

En el caso de los activos la situación se agrava cada vez mas por que existen trabajadores bajo regimenes laborales distintos y con beneficios diferenciados afirmándose la discriminación entre ellos. Unos tienen 14 sueldos al año otros 12. Algunos tienen su CTS-Compensatoria por Tiempo de Servicios- con sueldos completos y otros en base a una ridícula remuneración básica que no les alcanza ni para garantizar la desocupación de una semana. Es decir, trabajar para la administración pública es ser objeto de discriminación y de ser sometido a la extrema pobreza. En el colmo de la burla, el desorden y el caos a los derechos sociales de los trabajadores en el proyecto de presupuesto se sigue generalizando aumentos nominales a través del CAFAE-Consejo de Administración del Fondo de Asistencia y Estimulo- con transferencia del tesoro publico evadiendo el pago de impuestos, contribuciones. El CAFAE originalmente estaba destinado a recepcionar fondos de las tardanzas y faltas de los trabajadores ahora es utilizado para evadir los derechos sociales del trabajador y del estado.

Los trabajadores activos después de mas de 19 años aumentan sus gratificaciones de julio, diciembre y febrero pero no así su compensatoria por tiempo de servicio-CTS- que depende de la remuneración básica que sigue congelado. Lo mas graves es que no auspicia un ordenamiento de las remuneraciones sino que profundiza el desorden de una política remunerativa con el CAS- Contrato Administrativo de Servicios- que cuentan con un régimen laboral que recorta sus derechos y que cada vez es creciente y que tiene el objetivo de sustituir a los de la carrera administrativa del D. L. 276 que son el 50% de la PEA. Además existen regimenes como las del D.L.728 y otros. El actual presupuesto abre la posibilidad de SERVIR promueva el incentivo hasta a un 10% del presupuesto de cada sector para beneficiar a los gerentes de los sectores y postergar al grueso de los trabajadores.

¿Cual es el mega proyecto productivo que sustenta el estado para el 2010?: Ninguno. ¿Qué mega proyecto de infraestructura regional que nos permita ahorrar fuentes energéticas y facilitar el cambio de la matriz energética que defienda el ambiente?: Ninguno. El mundo por la crisis financiera y económica internacional comienza a mirar el mercado interno para estimularlo directamente con reducción de intereses, de impuestos, incremento de salarios. Aquí se prefiere alimentar a los brokers, a los “timberos” de la bolsa de valores, es decir, al poder especulativo que son los causantes de la crisis financiera y económica. Ningún atisbo para regular y fiscalizar a la superintendencia de banca y seguros y a las AFP que cuentan con los depósitos nacionales para jugarlos en la bolsa de valores y perdiendo las propiedades y ahorro de los trabajadores.

La crisis internacional según el MEF saldrá a fines de este año y el 2010 de modo que los socios internacionales crecerán un 4% del PBI en promedio y nosotros debemos de crecer un 6%. Esta afirmación hecha por el mismo equipo que dirige la economía del país desde el año 2006 y que para el presupuesto del 2009 con los recortes que hicieron a las inversiones predijeron un crecimiento del 7% que a la luz no se va a cumplir, que ha demostrado una incapacidad de gasto para la ejecución de ese presupuesto recortado, igualmente dijeron que con el plan estimulo económico (PEE) del 3.6% del PBI para el 2009-2010 señalaron que iban a mantener el crecimiento a un 5% del PBI, mantendrían el consumo y crecería el empleo. Tampoco se ha cumplido. ¿Por qué vamos creerles ahora con tantos fracasos?

La salida de la crisis financiera y económica en V (reactivación inmediata) es la apuesta del MEF, por ello la visión actual de un presupuesto creciente del 2010, cuando los socios comerciales más importantes están previendo una salida en U (de estancamiento para luego crecer) otros de una W ( reactivación, caída y reactivación) preservando su mercado interno. El decrecimiento de los meses de junio y julio y el estancamiento de agosto se convierte en una tendencia que se mantendrá durante el año por los graves errores cometidos en el manejo económico y presupuestal desde el año 2006 y acentuado el 2008 que atizo la desaceleración de la economía en medio de la recesión internacional Para el presupuesto del 2010, la desaceleración la han derivado para las regiones y los municipios. Con la reducción presupuestal. El periodo de un año de ejecución de la ley de presupuesto del 2010 y de tres años del Marco Macroeconómico Multianual no garantiza ninguna previsión estabilizadora en medio de la crisis ya que los presupuestos en épocas de crisis son medidos trimestralmente para establecer las tendencias

El presupuesto siendo un instrumento básico que orienta la política económica del país continua privilegiando al modelo primario exportador y de servicios antes que un modelo productivo que permita el crecimiento del empleo, una mejor distribución del ingreso con las regiones mas atrasadas del país y articulando un proceso de integración productiva y tecnológica en la región latinoamericana que reduzca costos de la especulación de los importadores y obtener el “saber hacer” .

Como en la estructura del gasto se refleja un creciente centralismo a dos años de la culminación del gobierno en perjuicio de las regiones y las municipalidades para beneficiar a los contratistas privados que ganan licitaciones adecuadas al ganador. Por que con el contrato de concesión -sin gastar un solo sol- en la inversión, y con el aval del estado endeuden o hipotequen al país con créditos internacionales onerosos. Auspiciando concesiones sin exigir inversión inmediata con el fin de darle tiempo al empresario de capitalizarse con la explotación de la concesión como en el caso de Paita. Mientras que el capital en moneda peruana siga engordando el sistema financiero nacional con una aporte del 80% del depósito nacional. El sistema financiero seguirá especulando con la bolsa y los créditos onerosos

La visión del presupuesto es que con un mayor centralismo saldremos de la crisis y abandonan la descentralización que significa otorgarle capacidad de decisión a las regiones y a los gobiernos locales. Lo que prima es el criterio del gobierno central que ha demostrado hasta la saciedad su incapacidad para la inversión en sus propios sectores. A esta visión debemos de oponerle la visión de que desde la periferia vendrá el desarrollo y por ende debemos de apoyar las demandas de los gobiernos regionales y locales.

El presupuesto no puede servir para enriquecer a los empresarios mercantilistas, como se refleja en las consultorias para programas de capacitación, concursos de proyectos y de gestión municipal por mas de 1 800 millones de soles y cuando reducen el FONCOMUN (1035 millones de nuevos soles para el año 2010. Mientras que el 2009 fue de 1502 millones de nuevos soles) al 3% del presupuesto cuando siempre participo con un 3.8%. Con el agravante de que se le recortara los ingresos por el DRAW BACK que beneficia a los exportadores con el 2% del IGV. Las transferencias por canon y sobre canon, regalías, renta de aduanas y participaciones, igualmente son reducidos drásticamente: el año 2009 tuvieron 4363 millones de nuevos soles ahora el 2010 es 2379 millones de nuevos soles. Mientras que el servicio de la deuda aumenta de 9230 millones de nuevos soles en el presupuesto del 2009 a 11281 millones de nuevos soles el presupuesto del 2010. El fondo de contingencia del 2010 ha llegado hasta 4710 millones de nuevos soles (1.1 % del PBI) de los cuales 1 800 millones de nuevos soles y están destinados para las municipalidades mas grandes que cumplan con las exigencias para la formulación de proyectos, incentivos municipales y la modernización de la gestión municipal. A ellos no llegaran los distritos que cuentan solo con un ingreso de ocho (8) unidades impositivas Tributarias-UIT- es decir de 28 800 nuevos soles mensuales congeladas desde el año 2001. Las municipalidades delegadas que en muchos casos son más importantes que un distrito no cuentan con ingresos preestablecidos en el proyecto de ley.

Con el proyecto de ley de presupuesto del 2010 los pueblos y los trabajadores seguirán siendo los olvidados del estado. Mientras que los brokers, los comisionistas y el sistema financiero seguirán engordando del hambre de los pueblos.

viernes, 4 de septiembre de 2009

La crisis y la nueva correlacion de fuerzas

La correlación de fuerzas es un instrumento utilizada en política, para medir la capacidad de una fuerza política o social para mantener o transformar el statu quo y para caracterizar la conducta de una institución en un determinado periodo político. En tal sentido, la correlación de fuerzas puede ser defensivo, de equilibrio o de ofensiva, en el primero si el adversario esta en la ofensiva o sea con un mayor apoyo social y/o político y será ofensiva si el adversario se encuentra con un menor apoyo político y social. De equilibrio cuando el apoyo social y político son iguales en ambos lados. Por ello, la conducta política es determinada por el nivel de la correlación de fuerzas.

La crisis financiera con su correlato de la recesión económica internacional ha puesto a los EEUU en una posición defensiva, por la incertidumbre en la que se encuentra por la extensión y profundidad de la crisis que ha causado para este año una desocupación que bordeara el 10% de la Población Económicamente Activa-PEA- y ha provocado con la elección del Presidente Obama un cambio en la actitud frente al resto de países-relación bilateral- o multilaterales

Los antecedentes nos indican que después de la segunda guerra mundial en la década del cuarenta del siglo pasado se instalo la guerra fría en un mundo bipolar. Estos polos liderados por los EEUU- Estaos Unidos- y la ex URSS- Unión de Republicas Socialistas Soviéticas- bajo la egida de los eeuu se crearon organismos multilaterales que excluían a la URSS y viceversa.

En lo ideológico prevalecieron las internacionales socialdemócratas, socialcristianas y socialistas. Los dos primeros bajo el auspicio de Europa y la última también de un país euroasiático. Estas corrientes apoyaban las luchas por la liberación colonial de los países sometidos a esta forma de dominación para abrir una nueva forma de dominación denominada neocolonialismo.

Con la caída del muro de Berlín en la década del 90 del siglo pasado se cae el mundo bipolar para surgir un mundo unipolar bajo el dominio de los eeuu: política y militarmente. Con ella es acompañada por el acuerdo de Washington que privilegia a las entidades financieras sobre las económicas y desprecia los derechos de los trabajadores activos y pasivos.

Esta libertad a las entidades financieras ha llevado a la actual crisis financiera y económica que llevamos entrampada más de un año. Pero, que ha servido para demostrar que EEUU no puede resolver el problema solo y requiere ya no del G-7 sino del G-20. Es decir, han surgido nuevos países poderosos tanto en recursos naturales como competitivos y el mundo requiere una nueva reubicación para dar curso a un mundo multipolar que se base en el principio de la coexistencia pacifica para promover el desarrollo de sus partes.

En tal medida Nos encontramos con nuevas instituciones como el UNASUR, CAN, MERCOSUR, el ALBA sin los EEUU como alternativa a la OEA donde estados unidos es el patrón de la comunidad internacional.

Pero este hecho no implica una derrota estratégica del capital sino lo que se ve este momento es una renovación de alianzas estratégicas para salvar de la crisis al imperio del dólar, donde los más afectados son justamente los EEUU y requieren del apoyo del mundo para estabilizar la economía.

Los cambios en el asentamiento militar es de nombres por ejemplo las Escuelas de las America que funcionaba en Panamá hasta la década del 90 para educar a los altos oficiales de las fuerzas armadas latinoamericanas para la lucha contra subversiva y de allí salio la estrategia de la guerra de baja intensidad ahora la ha cambiado por la guerra preventiva en el nuevo Instituto de Cooperación para la Seguridad. Es desde allí donde sale el “Plan Colombia” (730 millones de dólares anuales) en la lucha contra el narcotráfico y luego contra los narcoterroristas. Las bases militares de Ecuador y Colombia tienen su nacimiento en este instituto. Los golpes de estado tanto a Venezuela el 2002 como a Honduras ídem en el 2009.

En esa ruta los países de America latina en el 2008 han comprado en armamentos por mas de 34 100 millones de dólares de los cuales Chile, Brasil y Colombia son los mas altos y Venezuela los sigue. Chile gasta el 4% del PBI, Brasil ha llegado al 2% del PBI, Colombia con 730 millones de dólares que aporta los eeuu en el plan Colombia, Venezuela con la compra de armamentos por 5 000 millones dólares y Perú que anuncia una compra de 700 millones de dólares.

¿Atrás han quedado las agrupaciones ideológicas? como la internacional social cristiana, social demócrata y socialista en la que el mundo se dividía durante el periodo de la guerra fría. Esto no quiere decir que no existan sino que hoy lo ideológico ha sido postergado por la prioridad económica. Sin embargo, el entrecruzamiento se da en America latina y en los cambios de gobierno que se ha presentado, se presentan y se presentaran

Por ejemplo la internacional socialdemócrata tiene una presencia gubernamental en el Perú y Chile .y obviamente lucharan para mantenerse con el aval de los EE UU. Pero, no son los únicos que defienden los intereses norteamericanos, que tienen como eje la defensa del mercado y el retiro del estado del mercado. Líderes que postulen estas propuestas contaran con el apoyo del norte y del G-7. Es el caso de Colombia

Por otro lado tenemos la presencia en el G-20 (BRIC) donde Brasil articula la respuesta latina en torno a la OMC -Organización Mundial del Comercio- y la lucha contra los subsidios agrícolas de los países del G-7 a su sector agrícola. Esta lucha justa ha provocado respuesta positiva en la APEC pero sin ninguna ejecución real hasta ahora, quedando como una pose.

Por ello la presencia de Brasil como un factor influyente en America latina no solo cuenta con el apoyo de los EEUU sino también de líderes importantes de America latina que buscan establecerse como fuerzas importantes en sus países con propuestas igualmente defendiendo el mercado y con una presencia del estado restringida. Le llaman la cara humana del capital e impulsan el UNASUR

El Alba ò Alianza Bolivariana- es otro agrupamiento en America latina con el liderazgo del presidente Hugo Chávez y con el apoyo decidido de Cuba y que cuentan con la simpatía de los partidos comunistas antes Pro soviéticos, Pro chinos como de la nueva izquierda de los años 70 y que tiene influencia sobre las organizaciones sociales de los países de America latina. Pero, con una correlación de fuerzas débiles frente al capital y rechazan la presencia de los EEUU.

Estas nuevas correlaciones se incluyen a los países de America Central como la de El Salvador de reciente elección quienes deberán definir su vinculación en un corto plazo de acuerdo a las necesidades de su país sin perder la perspectiva del desarrollo integral de la nueva correlación de fuerzas.

Una mayor desintegración provocaría que las fuerzas sociales replegadas por mas de 30 años por el neoliberalismo a una derrota estratégica peligrosa para el equilibrio en la lucha entre el capital y el trabajo.

El neoliberalismo avanzo primero con Augusto Pinochet con una secuela de 35 000 asesinatos que quedaron impunes ante la muerte natural del dictador. Luego la cara democrática en el Perú que transformo la constitución del 79 por la del 93 Logro avanzar desde el año 1976 y reforzados con la aplicación del Consenso de Washington de 1990, hasta la fecha con medidas legitimadoras que le ha permitido mantenerse hasta ahora en el Perú.

La crisis financiera y recesiva internacional, sin embargo, alerta una nueva correlación de fuerzas políticas pero que requiere tener la voluntad política para tomar la iniciativa y lograr que un mundo multipolar en base a los principios de los derechos adquiridos, sea el punto de equilibrio para construir un nuevo mundo en paz, con justicia social y de respeto mutuo.

domingo, 23 de agosto de 2009

Encuesta de candidatos presidenciales y la participaciòn politica

Año 2008 2009
Mes Agosto Mayo Junio Julio Agosto
Keiko 17% 19% 22% 20% 22%
Luis 21% 19% 15% 18% 18%
Ollanta 18% 17% 15% 14% 13%
Lourdes 12% 11% 11% 11% 11%
Alejandro 9% 11% 12% 10% 10%


EL pulso político que nos muestra ipso-apoyo en la publicación del diario el comercio al mes de agosto de 2009, muestra que la candidata Keiko Fujimori se posesiona de un duro 22% y es suficiente para ganar las elecciones generales del 2011. Pero, nuestras elecciones generales para el candidato presidencial tienen dos vueltas. Esto quiere decir que Keiko es una candidata que esta segura que pasa a la segunda vuelta.

Esta tasa se manifestara en las elecciones regionales donde las victorias llegan muchas veces con un mínimo del 12 % y como máximo al 22%.

Mientras que el segundo lugar estaría entre la candidatura de Luis Castañeda Lossio, Ollanta Humala, Lourdes Fores y Alejandro Toledo y un outsider (47% de la población busca una cara nueva)

La diferencia ideológica entre los candidatos que disputan el segundo lugar no es abismal y pueden inclusive unirse. La prioridad de los candidatos es la defensa del mercado libre sin regulación del estado. La defensa de la constitución del año 1993 y sus modificatorias, la lucha frontal contra las organizaciones y dirigentes sociales y políticos que propongan una alternativa diferente.

El espacio tradicional de la derecha peruana esta fraccionada y a pesar de ello es hegemónico. Que propuestas los diferencia: la defensa de Alberto Fujimori

Mientras que Keiko asume la inocencia de Alberto Fujimori, los otros candidatos muestran su conformidad o no manifiestan una posición contraria por cada sentencia del poder judicial. Una eventual segunda vuelta el frente anti fujimorista que prevaleció desde el año 2000 hasta el 2005 renacerá para impedir el triunfo de la segunda vuelta de Keiko.

El outsider no saldrá de estas canteras ideológicas y constitucionales. Pero tendrá la dificultad orgánica de unir al conjunto de las fuerzas en un país heterogéneo y de relaciones sociales donde predominan las del capital, la propiedad privada sobre la propiedad comunal e indígena.

Lo que se constata es que los candidatos del APRA constituyen errores estadísticos por que llegan máximos al 2%. Por ello Alan que tiene un compromiso público de impedir el triunfo de un outsider antisistema tiene que buscar una alianza política y García no tendría ningún problema de trabajar una victoria de cualquiera de los candidatos que se encuentra con porcentajes altos.

Una de las acciones para promover esa alianza es la iniciativa legislativa para la segunda vuelta en las elecciones regionales donde predominan los independientes sobre los candidatos de los partidos nacionales. Los partidos nacionales se abstendrán de presentar candidatos a nivel nacional y apoyaran a los líderes regionales que le abran la posibilidad de una alianza para las elecciones del 2011, con la promesa de llevar a ese líder regional en la plancha de congresistas.
El debate ideológico, programático y de gobierno nuevamente estará ausente en las elecciones generales y regionales. Este debate hasta el momento no se vislumbra en el interior sino que viene del exterior. Se repetirá la historia del debate entre Chávez y otro candidato nuestro como ocurrió en las elecciones generales pasadas donde el debate ideológico lo hizo Chávez con Lourdes Flores y Chávez con Alan García.

El panorama político requiere de un mayor trabajo y la oportunidad se presenta en las elecciones regionales y municipales. A ellas si bien la participación mayoritaria es de organizaciones independientes. La ley de los partidos políticos debería de obligar que los partidos nacionales participen con sus candidatos para cumplir con el mandato constitucional de que los partidos políticos es el espacio para que los ciudadanos participen de la vida política del país.

sábado, 15 de agosto de 2009

Sigue latente secuelas de terremoto

El 15 de agosto del 2007 a horas 18:40, me encontraba en el despacho de la segunda vicepresidenta del Congreso de la Republica, terminando mis labores de asesor con mis compañeros de trabajo y sentimos un brusco movimiento de la tierra, seguido de otros dos largos movimientos que nos obligó a decir al unísono temblor, por favor tranquilidad. Salgan con cuidado. Nos fuimos a la espalda del congreso, al patio del Faustino Sánchez Carrión y desde allí, contemplar el edificio, como quien busca si algo se había caído o estaría por caerse. Comprobamos que el edificio había quedado sin novedad y atinamos decir bueno el movimiento ha sido fuerte. Nuevamente ingresamos al edificio y la gente del tercer piso bajaba con el informe que en ese piso se habían caído las cosas de los despachos. Mejor nos vamos por que podría venir un rebote.

Salimos con Martín y Nora (ambos compañeros de trabajo) por la puerta principal, pasando por los pasos perdidos y observamos que parte de las columnas estaban medias rajadas y nos preguntamos dónde había sido el epicentro. Estábamos en medio de periodistas que también se preguntaban lo mismo y, sin respuesta, la especulación era que el epicentro había sido por Huancayo, Pucallpa y por esas especulaciones nuestro diagnóstico fue que por allá, el temblor de aquí ha sido un terremoto por allá. Sin saber que el de Lima también llegó al nivel de terremoto.

Tanto congresistas, periodistas y funcionarios en la puerta principal del congreso, escuchábamos la invocación del presidente del congreso-natural de ICA- que nos retiráramos a nuestras casas y se le preguntó por el epicentro y no lo sabía. El primer poder del estado no sabia el lugar del epicentro es lo que comprobamos al retirarnos y buscamos la información por los jirones del Centro de Lima por donde la gente caminaba presurosa hacia su casa, nosotros también. Llegué a mi casa sin saber donde era el epicentro.

A las 21 horas mi hijo nos llama por teléfono a la casa y nos indica que se va a Cañete, Pisco donde había sido el epicentro. Le comenté que por allí el terremoto seguro ha sido muy fuerte. Que se cuide y tenga suerte en su tarea periodística.

A dos años del terremoto ocurrido en los departamentos de ICA, sur de Lima y oeste de Huancavelica, la indignación mostrada por los medios de comunicación frente al proceso de reconstrucción, no es otra cosa que una muestra mas del olvido de estos tres años, del segundo gobierno de Alan García y el APRA, del rol social del estado. Por que estuvo dedicado a darle confianza a un empresariado que dudaba del gobernante por su primer gobierno.

Lo primero que hizo el gobierno, fue constituir FORSUR a cargo de Julio Favre e integrado por Pedro Pablo Kucsinski -PPK- según la propaganda, exitosos empresarios, El gobierno le daba la confianza a representantes de los empresarios para la reconstrucción de los pueblos afectados por el terremoto y a las autoridades elegidas por los pueblos los tenían en el directorio como “convidados de piedra” y solo para recuperar la confianza del grupo económico y no para las tareas esenciales en un desastre natural.

La tareas esenciales del FORSUR desde su concepción estuvo equivocado, solo miraba la reconstrucción y no las tareas de la emergencia y menos de la limpieza que requerían las ciudades afectadas. Las donaciones fueron depositadas en las cuentas del MEF- afectadas por SNIP- y a un año de vigencia no fueron tocados para beneficiar a los damnificados.

Lo primero que hizo El Congreso fue declarar que las oficinas de las comisiones ordinarias deberían de desalojarse y declarar de urgencia la construcción de las salas de comisiones en un terreno de la avenida Abancay y que ahora viene funcionando para la labor de los congresistas.

Lo segundo que hizo El Congreso fue tomar posesión del estadio nacional para la centralización de las donaciones que fueron distribuidas por defensa civil y colocar la primera piedra de un asentamiento humano que hasta ahora esta esperando su reconstrucción.

Para reconstruir, primero se tiene que atender las emergencias que a dos años de ocurridos los hechos estos continúan y segundo la limpieza de los escombros que es una tarea gigantesca. Para lo cual el gobierno, defensa civil y otras instituciones no estaban preparados y menos había la voluntad para realizarlo. Esta tarea aun continua y lo más grave que a dos años se sigue diagnosticando que edificios como hospitales, colegios y otras instituciones de servicios básicos deben de derruirse por que es un peligro para la vida y la salud de las personas. Es decir, la demolición continua y por ende la limpieza sigue siendo una tarea pendiente.

La información oficial dice que se han ejecutado el 23% de los proyectos programados y que en la practica no se comprueba por que la reconstrucción es desigual en las provincias y distritos ya que en unos lo máximo que hay es una reconstrucción del 10% de lo caído y los damnificados siguen reclamando la ayuda no del sector privado sino del estado. Por que los requerimientos son de hospital, escuelas, colegios, comisarías, pistas, agua, desagüe, saneamiento físico legal, viviendas, etc.

Las tareas de reconstrucción de las viviendas es prioritaria para la conciencia humana, pero no para los empresarios que por naturaleza lo que buscan es la ganancia y parte de ella es mantener un ejercito de desocupados para que su mano de obra sea explotada en las actuales condiciones agravadas por el desastre natural.

Este filtro-FORSUR- fue la justificación para que los gobiernos regionales y locales implicados fueran obviados o invitados para observar y no ejecutar. La ejecución es la función natural, es la función de los gobiernos. Ahora se pretende seguir obviando a los gobiernos con los denominados núcleos ejecutores. Dicho de otro modo ahora no se trata de la confianza empresarial sino los propósitos políticos de la temporada.

A estos hechos, se le agregó en plena emergencia la sobrevaloración de los alimentos destinados a los damnificados y comprados por los funcionarios del SIS. Hecho que motivó la investigación y encarcelamiento del jefe del SIS, ahora indultado por razones de salud. También ocurrió en estos dos años que la reconstrucción de los hospitales de ICA, Pisco y Chincha estaban en manos de las constructoras representadas por los implicados en el proceso de la venta de los pozos petroleros y solo quedaron en intentos de realizar el proyecto.

En tal medida, los reclamos de los afectados por el desastre natural es justa, quieren saber cuánto de donaciones han recibido del exterior, cuántas donaciones están pendientes de entrega y que han sido comprometidos por los estados, cuánto el estado ha destinado para la reconstrucción, cuánto de la donación han sido aportados por las empresas mineras, de gas, de la telefónica y otras y cual ha sido su destino. En fin lo que reclaman es la rendición de cuentas de las autoridades. Lo que reclaman es transparencia y que su dramática situación no haya sido utilizada por los empresarios y funcionarios para su enriquecimiento inmoral.

Las acciones que han realizado han logrado que los medios abran un proceso de interpelación a las actuales y ex autoridades. La misma que es vergonzosa por que lo que han hecho es “tirarse la pelota” para salvar la responsabilidad realmente existente. Una vez más se comprueba que el rol social del estado no se cumple o se encuentra en la última gaveta del gobierno.

Pero, todo no ha sido malo sino que hubieron acciones profundamente humanitarias como los hospitales donados por Cuba y que recibieron el reconocimiento del Congreso de la Republica del Perú, las viviendas donadas por el gobierno de Venezuela, la cantidad tremenda de donaciones llegadas de toda parte del mundo y en particular de las organizaciones sociales y religiosas, de la juventud, de estudiantes y profesionales. Es decir, las banderas de la solidaridad se hicieron presentes que han permitido que la población damnificada resista y se prepare para nuevas batallas, par nuevas perspectivas y ciudades.

jueves, 13 de agosto de 2009

Bienvenidos amigos

A mis amigos (y ahora lectores) les digo que aquí encontrarán un espacio para el debate. El debate en una perspectiva de recuperar la Republica que los peruanos construimos en base al respeto de los derechos fundamentales y los derechos adquiridos por la humanidad. Que es la base para la construcción de un estado y una sociedad moderna.

Evidentemente recepcionaremos no solo las inquietudes sino las preocupaciones que publicaremos sin censura para intercambiarlas y hacer la fuerza social que nos permita transformarla en fuerza política.

Estoy convencido que la juventud de nuestro país, no nos hace un país inmaduro sino un país con oportunidades a la que buscaremos trasformarla en nuestra fortaleza para que el Perú sea un referente en la región.

Espero tu colaboración para que este blog se constituya en un instrumento para el cambio.